根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年11月6日至12月14日，市委第一巡察組對(duì)湖北宜昌交運(yùn)集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱交運(yùn)集團(tuán)）進(jìn)行集中巡察，并于2021年3月9日反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將整改落實(shí)情況予以通報(bào)。
一、整改工作進(jìn)展情況
（一）提高政治站位，堅(jiān)定整改決心。巡察反饋會(huì)召開(kāi)后，交運(yùn)集團(tuán)迅速召開(kāi)巡察整改專題黨委會(huì)，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握巡察整改工作要求，堅(jiān)決將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委部署要求上來(lái)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、求實(shí)效，全力以赴抓好整改落實(shí)。召開(kāi)專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員聚焦問(wèn)題短板，帶頭逐項(xiàng)對(duì)照檢查，深刻剖析問(wèn)題原因，明確整改方向。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任。交運(yùn)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，研究推動(dòng)整改工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，承擔(dān)分管領(lǐng)域整改第一責(zé)任。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立25個(gè)專項(xiàng)整改小組，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，構(gòu)建了公司黨委主抓、班子成員推進(jìn)、基層黨組織落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。
（三）制定整改方案，明確整改任務(wù)。
針對(duì)市委巡察反饋意見(jiàn)，制定巡察反饋問(wèn)題整改工作方案及巡察整改問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確101條具體整改措施。每周通報(bào)巡察整改進(jìn)展，每15天召開(kāi)例會(huì)，不定期召開(kāi)黨委會(huì)，檢查督辦整改進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。
（四）注重建章立制，鞏固整改成果。
堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，在抓好具體問(wèn)題整改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找制度漏洞和管理缺陷，通過(guò)巡察整改建立完善安全環(huán)保、工程建設(shè)、物資采購(gòu)等37項(xiàng)管理制度，做到解決一個(gè)問(wèn)題，堵塞一批漏洞，完善一套制度，不斷提高公司治理能力和水平。
二、具體問(wèn)題整改情況
（一）貫徹落實(shí)中央決策部署、履行職責(zé)方面。
1.貫徹落實(shí)中央決策部署不到位。
（1）黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)有差距。
一是全面梳理下屬子公司黨建入章情況，于3月19日印發(fā)黨建入章整改通知書。對(duì)所屬子公司性質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)公司性質(zhì)分類制定黨建入章修訂模板，指導(dǎo)各單位完成黨建入章工作。二是對(duì)未明確黨組織研究討論重大問(wèn)題作為前置程序的10家單位、未黨建入章的23家單位均已完成章程修訂及工商備案。
（2）貫徹落實(shí)中央關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求存在短板。
一是對(duì)近三年發(fā)生的責(zé)任致人傷亡道路交通事故發(fā)生的原因進(jìn)行深入分析，制定針對(duì)性的防范措施。二是印發(fā)《2021年度安全管理培訓(xùn)計(jì)劃》《2021年度應(yīng)急演練計(jì)劃》，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。三是正式上線運(yùn)行客運(yùn)車輛主動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)4G動(dòng)態(tài)監(jiān)控、主動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用及違法違規(guī)行為閉環(huán)處理。四是按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行責(zé)任追究，共追責(zé)問(wèn)責(zé)19人，追回經(jīng)濟(jì)損失、扣除安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任金等21950元。五是嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，印發(fā)實(shí)施《安全環(huán)保和疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)管理辦法》《安全生產(chǎn)黨政同責(zé)實(shí)施細(xì)則》。六是進(jìn)行全面危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，梳理出三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)17項(xiàng)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改措施。
（3）落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)”工作要求不到位。
一是結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，擬定《2021年度人才引進(jìn)計(jì)劃及培養(yǎng)方案》《2021年度游輪儲(chǔ)備人才30工程計(jì)劃》。二是積極對(duì)接本地、武漢各大高校及就業(yè)部門，開(kāi)拓校企合作渠道。持續(xù)開(kāi)展社會(huì)招聘，多管齊下，廣納良才。截至6月中旬，提供就業(yè)崗位311個(gè)。四是擬定《游輪儲(chǔ)備人才引進(jìn)及培養(yǎng)方案》及配套《游輪儲(chǔ)備人才職務(wù)職級(jí)并行辦法（試行）》，加強(qiáng)旅游營(yíng)銷、游輪運(yùn)營(yíng)等專業(yè)化人才的選、育、用、留。
2.推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有差距。
（1）交運(yùn)集團(tuán)黨委謀劃發(fā)展不夠，企業(yè)發(fā)展不快。
一是按照“聚焦主業(yè)、有進(jìn)有退、同心多元”方針，編制完成企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。二是致力于打造三峽旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)者和中國(guó)內(nèi)河游輪旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航者的戰(zhàn)略目標(biāo)，謀劃并落地新能源純電動(dòng)游輪、長(zhǎng)江三峽省際豪華游輪、三峽人家專線船、南京濱江游船“長(zhǎng)江傳奇”、重慶“巔峰雙峽”游船等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。
（2）上市公司平臺(tái)作用發(fā)揮不充分。
推進(jìn)非公開(kāi)發(fā)行股票項(xiàng)目，為游輪旅游擴(kuò)大規(guī)模提供資金支持。2021年3月12日公司非公開(kāi)發(fā)行股票申請(qǐng)獲得證監(jiān)會(huì)同意批復(fù)。6月22日公司向證監(jiān)會(huì)報(bào)備啟動(dòng)發(fā)行。目前正在開(kāi)展發(fā)行工作。
3.落實(shí)保密工作責(zé)任制不到位。
一是根據(jù)干部管理權(quán)限，由交旅集團(tuán)紀(jì)委按“第一種形態(tài)”對(duì)公司保密工作分管領(lǐng)導(dǎo)予以提醒談話處理。二是印發(fā)實(shí)施《保密管理暫行辦法》，明確保密工作分管領(lǐng)導(dǎo)、定密責(zé)任人。三是制定《保密管理工作專項(xiàng)檢查方案》，定期開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面。
1.黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力。
（1）黨委對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作重視不夠。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和指示批示精神，跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨中央、省委、市委重要會(huì)議、文件精神，確保黨中央、省委、市委決策部署貫徹落實(shí)到企業(yè)各項(xiàng)工作中。二是將黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況納入中高級(jí)管理人員KPI考核，積極跟進(jìn)，督促落實(shí)。三是制定《宜昌交運(yùn)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”實(shí)施方案》《黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《黨委書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任清單》《班子成員“一崗雙責(zé)”清單》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》《述學(xué)述職述責(zé)述廉辦法》《宜昌交運(yùn)集團(tuán)基層黨組織黨建工作考評(píng)細(xì)則》《宜昌交運(yùn)集團(tuán)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)細(xì)則》《2021年黨建工作要點(diǎn)》等制度文件，進(jìn)一步明晰責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。四是將領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況納入年度述職述廉報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作情況定期與聯(lián)系單位、分管部室負(fù)責(zé)人開(kāi)展廉政談話，確保分管領(lǐng)域風(fēng)清氣正。
（2）少數(shù)班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。
一是對(duì)汽車營(yíng)銷事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子2020年KPI黨風(fēng)廉政建設(shè)考核扣減20分，在2020年年薪中予以兌現(xiàn)。二是分級(jí)開(kāi)展廉政談話，紀(jì)委書記與汽車營(yíng)銷事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展專題廉政談話，汽車營(yíng)銷事業(yè)部對(duì)所屬單位13名黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行“一對(duì)一”廉政談話，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”。三是交運(yùn)集團(tuán)黨委按照“一案雙查”對(duì)該事業(yè)部黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)處理。四是在汽車營(yíng)銷事業(yè)部開(kāi)展“以案五說(shuō)”專項(xiàng)警示教育，印發(fā)《二網(wǎng)管理規(guī)定》《試乘試駕車輛管理暫行辦法》《車輛外采管理規(guī)定》《市場(chǎng)費(fèi)用管理規(guī)定》《部分汽車用品及服務(wù)采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》《部分汽車配件采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》6項(xiàng)內(nèi)部管理制度。五是依法依規(guī)處置問(wèn)題線索，按“第二種形態(tài)”予以違紀(jì)責(zé)任人嚴(yán)重警告處分，并報(bào)市國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組備案。六是汽車營(yíng)銷事業(yè)部已按“第一種形態(tài)”對(duì)違紀(jì)案相關(guān)責(zé)任人實(shí)施書面檢查和提醒談話的問(wèn)責(zé)處理。七是組織基層支部78名黨員簽訂《移風(fēng)易俗承諾書》，承諾自覺(jué)踐行移風(fēng)易俗工作要求，革除婚喪喜事大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)。
2.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任不力。
（1）聚焦紀(jì)檢監(jiān)察主責(zé)主業(yè)不夠。
一是明確規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察干部不再直接參與工程物資招投標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)督及對(duì)資產(chǎn)租賃相關(guān)合同、協(xié)議的審查，取消OA相關(guān)審核流程。二是從2021年起，嚴(yán)格按上級(jí)紀(jì)委要求，在重要節(jié)假日細(xì)化監(jiān)督檢查內(nèi)容，重點(diǎn)嚴(yán)查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”問(wèn)題。
（2）執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)存在“寬松軟”問(wèn)題。
一是把落實(shí)黨內(nèi)問(wèn)責(zé)作為推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的有力抓手，對(duì)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力的各級(jí)黨組織予以嚴(yán)肅責(zé)任追究，以問(wèn)責(zé)倒逼主體責(zé)任落實(shí)。截至目前，2021年采用“四種形態(tài)”追責(zé)問(wèn)責(zé)74人次。二是交運(yùn)集團(tuán)黨委嚴(yán)格實(shí)施違紀(jì)案件“一案雙查”，分別給予涉及違紀(jì)案主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任負(fù)責(zé)人誡勉談話和書面檢查的問(wèn)責(zé)處理。三是在汽車營(yíng)銷事業(yè)部開(kāi)展“一案五說(shuō)”專項(xiàng)警示教育，完善印發(fā)6項(xiàng)內(nèi)部管理制度，堵塞管理漏洞。
（3）落實(shí)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革要求不到位。
一是配齊配強(qiáng)紀(jì)檢力量，交運(yùn)集團(tuán)總部紀(jì)檢監(jiān)察室補(bǔ)充2名紀(jì)檢主管。二是嚴(yán)格落實(shí)專職紀(jì)檢干部辦案規(guī)定。人員配齊后，在辦理案件時(shí)，已不再安排非紀(jì)檢干部參與辦案。三是加強(qiáng)專職人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，接受市紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格執(zhí)行審調(diào)分離相關(guān)規(guī)定，提高查辦案件的效率和質(zhì)量。
3.項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題突出，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
（1）項(xiàng)目招投標(biāo)問(wèn)題突出。
一是九鳳谷景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目發(fā)生在2019年8月16日九鳳谷并入交運(yùn)集團(tuán)管理之前，對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)應(yīng)由交旅集團(tuán)調(diào)查核實(shí)處理。2021年3月30日，交運(yùn)集團(tuán)向交旅集團(tuán)紀(jì)委報(bào)送《關(guān)于對(duì)三峽九鳳谷景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)處理的請(qǐng)示》（宜交運(yùn)股份黨文〔2021〕5號(hào)）。2021年5月11日，交旅集團(tuán)反饋的調(diào)查核實(shí)結(jié)論為：該項(xiàng)目按照保障安全生產(chǎn)、保障人民生命安全的要求，三峽九鳳谷公司采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式選定了設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位，符合國(guó)家法律法規(guī)和交旅集團(tuán)招投標(biāo)制度的規(guī)定要求。二是旅游客車招標(biāo)問(wèn)題已對(duì)4名相關(guān)責(zé)任人按“第一種形態(tài)”進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)（宜交運(yùn)股份黨發(fā)〔2019〕21號(hào)）。三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)及物資采購(gòu)管理的通知》，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)中的突出問(wèn)題、建設(shè)項(xiàng)目合同管理中的薄弱環(huán)節(jié)制定針對(duì)性防范措施。四是印發(fā)《2021年招標(biāo)采購(gòu)工作專項(xiàng)檢查方案》，由紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)合審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理部不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
（2）建設(shè)項(xiàng)目合同管理存在薄弱環(huán)節(jié)。
一是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。二是修訂印發(fā)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理暫行辦法》《工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》《物資采購(gòu)管理暫行辦法》。三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)及物資采購(gòu)管理的通知》，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目變更予以規(guī)范。四是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，加大檢查力度和檢查頻次，對(duì)違規(guī)行為給予嚴(yán)肅處理。
（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面。
1.班子建設(shè)存在短板。
（1）班子成員能上不能下，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子梯隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)前瞻性研究和精準(zhǔn)培養(yǎng)，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子繼任計(jì)劃，分級(jí)建立后備干部庫(kù)，將35人列入干部梯隊(duì)，持續(xù)加強(qiáng)培養(yǎng)。二是健全績(jī)效考核體系，建立激勵(lì)約束機(jī)制，修訂《中高級(jí)管理人員KPI考核和年薪管理辦法》，制定《中高級(jí)管理人員月度績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》，明確年度、季度、月度考核目標(biāo)，根據(jù)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行量化評(píng)分，確定薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)工作落實(shí)的主動(dòng)性，提高工作質(zhì)效。三是完成適應(yīng)于“兩壩一峽”“一江兩山”及游輪旅游跨區(qū)域發(fā)展的旅游管理體制機(jī)制實(shí)施方案。
（2）領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)一線員工的薪酬待遇問(wèn)題關(guān)心重視不夠。
一是嚴(yán)格落實(shí)員工帶薪休假福利制度，提升幸福指數(shù)。自 2021 年起，員工年休假做到應(yīng)休盡休。對(duì)特殊原因未休完年休假的，發(fā)放年休假工資，確保員工休息休假權(quán)從“紙上權(quán)利”變成“現(xiàn)實(shí)權(quán)利”。二是針對(duì)員工退休后養(yǎng)老待遇不高的現(xiàn)狀，提高員工企業(yè)年金繳費(fèi)水平，增強(qiáng)薪酬福利的長(zhǎng)期激勵(lì)性，提升員工薪酬福利的整體滿意度。三是對(duì)標(biāo)同行業(yè)同類型企業(yè)、市內(nèi)本土上市公司薪酬情況，全面分析公司員工薪酬情況，針對(duì)性擬訂一線駕駛員、游輪乘務(wù)員、營(yíng)銷人員等重點(diǎn)崗位員工薪酬待遇改善方案。四是簽訂《年度工資集體協(xié)商協(xié)議》，在確保完成公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的前提下，設(shè)定不低于8%的年度薪酬預(yù)算總額增長(zhǎng)率，全面推進(jìn)員工整體薪酬水平。
（3）領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度落實(shí)不到位。
一是組織開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》專題學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化落實(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加支部組織生活會(huì)，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，接受黨員群眾、組織評(píng)議。三是將黨員參加“三會(huì)一課”、支部主題黨日活動(dòng)情況納入黨員積分管理，對(duì)黨員積分情況實(shí)行季度通報(bào)。
2.“三重一大”制度落實(shí)不到位。
（1）重大決策事項(xiàng)未經(jīng)集體討論。
一是印發(fā)《“三重一大”事項(xiàng)決策制度》，對(duì)公司黨委會(huì)決策的事項(xiàng)、范圍進(jìn)行明確。二是修訂公司章程，黨委研究重大事項(xiàng)作為董事會(huì)研究的前置程序，進(jìn)一步明確黨組織在公司法人治理體系的法定地位。三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理的通知》，對(duì)“委托理財(cái)”的審批程序進(jìn)行明確。
（2）盲目決策導(dǎo)致投資項(xiàng)目虧損。
一是堅(jiān)持民主集中制原則，“三重一大”事項(xiàng)由班子成員集體表決，“一把手”按照集體表決意見(jiàn)作最終表態(tài)，促進(jìn)重大事項(xiàng)科學(xué)決策。二是認(rèn)真開(kāi)展擬投資項(xiàng)目的可行性論證，科學(xué)測(cè)算投資回報(bào)期，提前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，針對(duì)性提出防范措施。對(duì)南京濱江游船項(xiàng)目和三峽人家專線船項(xiàng)目形成法律意見(jiàn)書，對(duì)合資項(xiàng)目主體、公司治理、退出機(jī)制、決策程序、風(fēng)險(xiǎn)控制等進(jìn)行審查，并提出結(jié)論性意見(jiàn)。三是制定《項(xiàng)目投資后評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化投資項(xiàng)目考核責(zé)任制，及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目投資后評(píng)價(jià)，形成從項(xiàng)目論證、決策到實(shí)施、驗(yàn)收、退出的項(xiàng)目投資全流程管理長(zhǎng)效機(jī)制。
3.黨建工作保障落實(shí)不到位。
一是充實(shí)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，專職黨務(wù)工作者嚴(yán)格按職工人數(shù)1%比例配備到位。二是補(bǔ)齊黨建工作經(jīng)費(fèi)差額，目前黨建工作經(jīng)費(fèi)賬戶余額為2020年薪酬總額2.01%。三是印發(fā)《關(guān)于黨建工作經(jīng)費(fèi)使用審批流程的通知》，明確黨建工作經(jīng)費(fèi)使用范圍、管理及審批流程，切實(shí)將黨建工作經(jīng)費(fèi)用于基層黨組織開(kāi)展黨建工作，激發(fā)支部活力，調(diào)動(dòng)黨員積極性。
4.干部人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題突出。
（1）干部選拔任用工作隨意性大。
一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部、組工人員對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及公司《干部管理暫行辦法》等制度的剛性認(rèn)識(shí)，維護(hù)制度和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。二是強(qiáng)化集體決策，規(guī)范選用程序。嚴(yán)格遵照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及公司《干部管理暫行辦法》，規(guī)范選人用人程序，堅(jiān)持貫徹民主集中制，提高選人用人公信度。三是加強(qiáng)臺(tái)賬管理，確保痕跡清晰。加強(qiáng)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)管理，堅(jiān)持一人一檔，做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要情況的記錄，確?？勺匪菘傻共椤?br />
（2）重視人才培養(yǎng)不夠，人才流失現(xiàn)象突出。
一是實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加大引才力度。高校儲(chǔ)備與社會(huì)招聘并行，持續(xù)開(kāi)展大學(xué)生儲(chǔ)備人才招聘，確保人才蓄水池源頭有活水，持續(xù)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。2020年以來(lái)共招聘引進(jìn)全日制一本及以上學(xué)歷的大學(xué)生儲(chǔ)備人才55人，其他各類人才113人。二是建立覆蓋招聘期引導(dǎo)、入職培訓(xùn)、輪崗見(jiàn)習(xí)、雙導(dǎo)師培養(yǎng)、在崗培訓(xùn)、選拔使用、履職評(píng)價(jià)等“全流程”的人才管理體系。印發(fā)《2021年度員工培訓(xùn)工作要點(diǎn)》，持續(xù)完善責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的三級(jí)培訓(xùn)管理體系，實(shí)施開(kāi)展“1+1+5”培訓(xùn)工程，助力公司人才高質(zhì)量發(fā)展。三是制定《干部外派培養(yǎng)管理辦法》，拓寬干部教育鍛煉渠道。制定《干部管理暫行辦法》，明確職務(wù)晉升通道。以游輪儲(chǔ)備人才為試點(diǎn)，探索試行職務(wù)職級(jí)雙通道發(fā)展模式。制訂大學(xué)生薪酬保護(hù)政策，落實(shí)大學(xué)生租房補(bǔ)貼，完善員工節(jié)假日福利待遇。五是印發(fā)《員工家訪管理辦法》，開(kāi)展大學(xué)生員工家訪活動(dòng)，建立雙導(dǎo)師溝通交流渠道，開(kāi)展季度交流座談，加強(qiáng)人才成長(zhǎng)的關(guān)心關(guān)懷，確保人才引得進(jìn)，留得住。
（3）干部因私出國(guó)管理不嚴(yán)格。
一是印發(fā)《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員因私出國(guó)(境)審批工作的通知》，規(guī)范公司領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員因私出國(guó)審批管理工作。二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、招采審核人員等重點(diǎn)人員的出入境證件予以集中清理檢查，實(shí)行集中管理，強(qiáng)化重點(diǎn)人員因私出國(guó)(境)的監(jiān)管。三是向出入境管理部門予以備案，從源頭上確保重點(diǎn)人員因私出國(guó)出境管控到位。
5.基層組織建設(shè)不到位。
（1）基層黨組織設(shè)置不規(guī)范。
一是組織開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》專題學(xué)習(xí)，做好學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用。二是緊密結(jié)合班組建設(shè)實(shí)際，選派優(yōu)秀黨員到薄弱班組，以模范帶頭作用積極引導(dǎo)、帶動(dòng)群眾向黨組織靠攏，著力將業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手培養(yǎng)成黨員，盡可能解決空白班組問(wèn)題。調(diào)整2個(gè)支部、補(bǔ)充4名支部委員、免職2名支部書記。三是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育組織黨務(wù)工作者赴遵義、黨史紀(jì)念館等紅色教育基地開(kāi)展黨性教育。組織黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力與水平。
（2）黨支部組織生活會(huì)程序不規(guī)范。
一是制定《黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化實(shí)用手冊(cè)》，為基層支部黨的組織生活、工作流程提供規(guī)范指引。二是集團(tuán)黨委制定年度組織生活會(huì)實(shí)施方案，明確基本要求，方法步驟，時(shí)間安排，督導(dǎo)基層支部認(rèn)真開(kāi)展組織生活會(huì)集中學(xué)習(xí)、查擺問(wèn)題、批評(píng)與自我批評(píng)、整改落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席參加聯(lián)系點(diǎn)支部的組織生活會(huì)，指導(dǎo)支部規(guī)范召開(kāi)組織生活會(huì)。四是通過(guò)開(kāi)展交叉檢查，加強(qiáng)對(duì)黨支部薄弱環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，督導(dǎo)完成問(wèn)題整改落實(shí)。
（3）評(píng)優(yōu)評(píng)先工作導(dǎo)向有偏差。
一是印發(fā)《關(guān)于取消宜昌公鐵聯(lián)運(yùn)港支部2019年度先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)的決定》，收回獎(jiǎng)牌。二是物流發(fā)展事業(yè)部黨總支書記、紀(jì)檢委員分別對(duì)聯(lián)運(yùn)支委班子進(jìn)行了巡察整改約談。三是公鐵聯(lián)運(yùn)港黨支部書記對(duì)受處分黨員經(jīng)常性開(kāi)展回訪教育，通過(guò)談心談話的方式及時(shí)了解掌握受處分黨員心理動(dòng)態(tài)和工作狀態(tài)，持續(xù)支持幫助受處分黨員，該同志目前狀態(tài)良好，工作積極主動(dòng)。四是制定《“兩優(yōu)一先”評(píng)選實(shí)施方案的通知》，明確公司紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)選推薦人員核實(shí)把關(guān)。五是在2021年度“兩優(yōu)一先”評(píng)選推薦條件中明確黨員存在違紀(jì)違法現(xiàn)象的一律取消參評(píng)資格。六是嚴(yán)格落實(shí)《黨員積分制》，根據(jù)積分細(xì)則每月對(duì)黨員積分進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)，并將考核結(jié)果有效運(yùn)用到評(píng)優(yōu)評(píng)先工作中。
（4）基層黨組織隸屬關(guān)系未理順。
一是將4家子公司9個(gè)屬地管理黨組織納入公司黨委管理，加強(qiáng)對(duì)日常工作的指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督。二是組織屬地管理支部書記擬定2021年度抓基層黨建履責(zé)“口袋書”，由所屬各事業(yè)部黨總支負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)。三是從2021年起，將屬地管理黨組織的黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況納入所屬事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子年度KPI考核。
三、下一步工作措施
（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新思想不松懈。一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，隨時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力“政治三力”，煉好對(duì)黨忠誠(chéng)、貫徹落實(shí)、攻堅(jiān)克難“三大本領(lǐng)”，使理論知識(shí)真正轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作的強(qiáng)勁動(dòng)力。二是嚴(yán)格落實(shí)“思想引領(lǐng)，學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，在作出重大決策、落實(shí)重要任務(wù)、推進(jìn)重點(diǎn)工作中，同黨中央、省委、市委決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。
（二）堅(jiān)持落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不放松。 一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度及前置研究程序規(guī)定，履行好國(guó)有企業(yè)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，保證黨中央重大決策部署落實(shí)到位、上級(jí)黨組織工作要求落實(shí)到位、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)到位。二是持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)落地，黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，抓好分管領(lǐng)導(dǎo)、分管單位（部門）黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；三是抓好基層支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、述職評(píng)議等制度；四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)工作，堅(jiān)持黨管干部原則，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)性人才積極探索市場(chǎng)化選人用人機(jī)制。
（三）堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)常態(tài)化。一是以釘釘子精神持續(xù)抓好整改落實(shí)，堅(jiān)持舉一反三，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，促進(jìn)整改常態(tài)化長(zhǎng)效化，扎扎實(shí)實(shí)地完成好巡察“后半篇文章”。二是持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。以“思想大解放、作風(fēng)大整改”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，切實(shí)整治“庸懶散浮拖”“各自為政、融合不夠”等突出問(wèn)題；三是嚴(yán)格落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》，將“一把手”監(jiān)督作為重中之重，形成上級(jí)“一把手”抓好下級(jí)“一把手”的自上而下監(jiān)督體系；四是從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、物資采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的權(quán)利監(jiān)督制約，完善內(nèi)控管理機(jī)制，完善黨內(nèi)規(guī)章制度；五是將整改督查督辦作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督，用好問(wèn)責(zé)利器，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)并公開(kāi)通報(bào)。
（四）堅(jiān)持轉(zhuǎn)化成果建章立制管長(zhǎng)遠(yuǎn)。持續(xù)完善制度建設(shè)，形成整改長(zhǎng)效機(jī)制。把推動(dòng)解決根本性問(wèn)題作為巡察整改的著力點(diǎn)，舉一反三、標(biāo)本兼治，建立和完善一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度。注重將解決具體問(wèn)題和完善體制機(jī)制相統(tǒng)一，建立完善用制度管人、靠制度管權(quán)、按制度辦事的長(zhǎng)效工作機(jī)制。在抓好具體問(wèn)題整改的基礎(chǔ)上，深入剖析問(wèn)題根源，認(rèn)真查找制度漏洞和管理缺陷，扎緊制度籠子，真正做到解決一個(gè)問(wèn)題，堵塞一批漏洞，完善一套制度，不斷提高公司治理能力和水平。強(qiáng)化制度執(zhí)行，對(duì)集中整改以來(lái)制訂的制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動(dòng)制度落實(shí)落地見(jiàn)效。
（五）堅(jiān)持高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展不止步。緊緊圍繞“聚焦主業(yè)、有進(jìn)有退、同心多元”方針，努力將交運(yùn)集團(tuán)打造成三峽旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)者和中國(guó)內(nèi)河游輪旅游產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)航者。充分把握國(guó)家、省、市構(gòu)建新發(fā)展格局的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，聚焦綜合交通服務(wù)、旅游綜合服務(wù)、商貿(mào)物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)，選定重點(diǎn)項(xiàng)目，集中優(yōu)質(zhì)力量，尋求快速突破。在保持穩(wěn)定的前提下，退出不具備戰(zhàn)略價(jià)值的服務(wù)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)瘦身健體提質(zhì)增效。
交運(yùn)集團(tuán)將以市委巡察整改為契機(jī)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察湖北、首站到宜昌的重要講話精神，以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感、現(xiàn)實(shí)緊迫感，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅(jiān)定不移推動(dòng)交運(yùn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展，努力肩負(fù)起國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的歷史重任，為宜昌“干在實(shí)處、走在前列、當(dāng)好引擎、爭(zhēng)當(dāng)表率”，加快建設(shè)“一江兩岸、主城引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興旺、功能強(qiáng)大、人氣鼎盛”的濱江宜業(yè)宜居宜游之城，打造世界旅游名城、清潔能源之都貢獻(xiàn)更大力量。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改情況監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向交運(yùn)集團(tuán)、交旅集團(tuán)紀(jì)委或直接向市紀(jì)委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室反映。交運(yùn)集團(tuán)聯(lián)系電話：0717-6456418，郵政編碼：443000，電子郵箱：
jyjt@ycjyjt.com。交旅集團(tuán)紀(jì)委聯(lián)系電話：0717-6561252；地址：宜昌市伍家崗區(qū)沿江大道182號(hào)首信財(cái)富中心9樓交旅集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室。市紀(jì)委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室聯(lián)系電話：0717-6256321。
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